
美國總統川普盛讚他的團隊在終戰努力上取得「巨大進展」,僅存「一些歧見」;國務卿魯比歐也強調在日內瓦與烏克蘭的會談「非常正面」,堅稱「待解決事項並非不能克服」。在阿布達比會晤俄羅斯代表的美方官員更傳出「烏克蘭已同意和平協議」,剩下「小細節」待磋商。
一位直接參與談判的烏克蘭知情人士承認,上周外流的28項美國和平提案中,多數條文確實已達成共識。但所謂「僅存少數分歧」的說法嚴重失真,至少仍有三項重大爭議足以左右談判成敗。
首先是烏克蘭是否須割讓烏東頓巴斯地區關鍵領土。先前美方提案,要求烏克蘭將被兼併但未實質占領的土地移交俄羅斯管治,成為非軍事區。消息人士說,這個議題雖有「若干進展」,但具體執行方案與條文措辭均未定案,「如果說現行版本已獲烏克蘭接受,將是嚴重誤判」
其次是烏克蘭軍隊規模限制。美方提案上限是60萬人,烏方提出較高的數字,而基輔還希望進一步調整。
最後是烏克蘭放棄加入北約。消息人士直言,此一要求將開啟「惡劣先例」,等同賦予非北約成員國的俄羅斯對西方國家軍事聯盟的實質否決權。
這三項克里姆林宮明定的終戰條件,恰是烏克蘭不惜付出數萬將士生命也要守護的底線,如果烏克蘭領導人嘗試退讓,可能遭遇巨大的政治風險。